燕郊治安压力与日俱增，教育资源严重超载

秋风落叶

人口暴增且流动性极大、经济社会发展迅猛、警力严重不足，使燕郊治安面临着警力捉襟见肘、民警疲于应付、“小马拉不动大车”的困境。尤其是燕郊毗邻北京，每逢北京加强管控，一些社会不稳定分子就会“溢出”到燕郊。

与2010年相比，燕郊刑事案件将近翻了两番，治安案件翻了3番，但正式警察只增加了寥寥数十人。与通州、平谷一两千人的警察队伍相比，整个三河市按照户籍人口和编制标准等只配备400多名警察，其中燕郊120名。

燕郊100多名正式干警，细分为刑侦、网监、环保、食药品安全、出入境、法制、交通、宣传等多个门类。辖区4个派出所中，每个派出所只有十多名民警，“事多人少”矛盾尖锐，社会管理、为民服务只能疲于应付。

“有的派出所只有16名警察，却管理着数十万人，每天接警四五十起，还有维稳等其他工作，警力很难从容分配。”一名派出所民警说，燕郊民警每3天1个带班，24小时必须都在单位值班，很难有机会休息，不少民警都带病坚持工作。由于工作繁忙、压力巨大，一些干警出现过度疲劳状态。为解决警力不足难题，公安部门通过培训小区保安、招聘并提高辅警素质等方式应急。

作为首都护城河最前沿，每年全国两会、重要会议和活动期间，燕郊都承担着繁重的安保任务。此外，治安案件较多、传销屡禁不绝、消防安全压力大，承受巨大压力的民警只能“挑肥拣瘦”选择性执法，优先处理急难险重的工作。

记者采访发现，近年来传销也成为燕郊等地一个突出问题。当地传销多年来经历了公安、工商等部门长期严厉打击，但却屡打不绝，并曾引发非法拘禁、强奸等刑事案件。商铺林立、农村自建房建筑不规范、消防设施不全、消防队伍人手不足等因素，也使消防工作面临较大压力。

敞开大门接受“北漂子女”教育资源严重超载

学校对“北漂一族”随迁子女敞开大门，是不少人选择在燕郊买房、租房的关键因素。但外来人口激增、学龄人口爆炸式增长，也给燕郊教育带来冲击。燕郊大部分学校面临大班额、师资不足等问题，同时在教育安全管理方面也存在较大压力。

“我们着力解决孩子‘有学上’问题，但学校建一个满一个，教育资源严重超载。”三河市教育局副局长孙士猛说，2013年以前，燕郊生源每年增长两三千人，2014年增长4000多人，2015年增长5000多人，相当于一年新增3个小学的容量。学生总数由2006年的7500人增长到目前的11.4万人。

记者走访当地汇福实验学校、实验小学等发现，几乎所有学校都面临大班额问题，一些小学班级超过80人，教室内最后一排学生紧贴着后墙，第一排课桌距离讲台不到2米，课桌之间的过道只能容一人通过，老师上课只能靠扩音器。

汇福实验学校有关负责人说，学校5400余名学生，本地户籍的学生只占5％，80％以上学生的父母在北京上班。非北京户籍人口子女在北京上学门槛较高，三河严格执行流动人口子女“就近入学”政策，在一定程度上有效缓解了北京教育资源压力，也解除了“北漂一族”后顾之忧。但超大校额、超大班额也带来了较大的安全管理压力。为确保安全，防止踩踏等事件的发生，当地学校都教育学生不跑不跳不打闹，每天组织教工在楼道、校门口疏导人流。放学后，学生按班级排队错峰放学。

此外，师资不足矛盾也日益突出。例如，燕郊有的学校4500多名学生只配备了140多名教职工，“师生比”超出了相关规定，任课教师承担着远超北京教师的工作量，上课、批改80多名学生的作业、辅导学生、组织学生排队有序上下楼、进出校园等工作，都要耗费大量精力。同时，大班额也制约着学校素质教育的有效开展。

记者采访获悉，三河市教育部门正采取改扩建学校、扩大教育资源、招聘更多教师等措施，来应对承接北京外溢人口带来的教育压力。